中共中央组织部
治国必先治党，党兴才华国强。党的二十大报告首次提出“健全周全从严治党系统”的重大命题。习近平总书记2024年6月27日在中央政治局第十五次整体学习时揭晓主要讲话，回首总结新时代以来周全从严治党系统建设取得的成绩，深刻剖析面临的新形势新使命，系统叙述健全周全从严治党系统的思绪行动。这充分体现了以习近平同志为焦点的党中央坚持用刷新精神和严的标准管党治党、以党的自我革命引领社会革命的高度自觉。我们要一直提高政治站位，周全学习体会、一体贯彻落实，坚定不移周全从严治党，为以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业提供顽强组织包管。
一、构建周全从严治党系统是一项具有全局性、开创性的事情
党向导的社会革命迈上新征程，党的自我革命必需展现新气象，周全从严治党更要有新的熟悉、新的作为。在新时代周全从严治党取得历史性开创性成绩的坚实基础上，我们党鲜明提出健全周全从严治党系统，具有深远的战略考量。
应对海内外危害挑战、推进中国式现代化的迫切需要。党的二十大明确提出新时代新征程党的中心使命，发出了为周全建设社会主义现代化国家、周全推进中华民族伟大再起而团结斗争的发动令。推进中国式现代化是前无昔人的开创性事业，一定会遇到种种艰难险阻甚至是惊涛骇浪的重大磨练。放眼全球，天下之变、时代之变、历史之变正以亘古未有的方法睁开，特殊是当宿天下百年变局加速演进，局部冲突和动荡频发，来自外部的打压阻止随时可能升级�；肥雍Ｄ�，我国经济一连回升向好面临诸多挑战，不少深条理矛盾躲不开、绕不过，种种“黑天鹅”、“灰犀牛”事务随时可能爆发。确保中国式现代化这艘航船乘风破浪、行稳致远，要害在党，要害是要把党建设好建设强。这就需要健全周全从严治党系统，完善党的向导体制和执政方法，充分验展党总揽全局、协调各方作用，确保党在坚持和生长中国特色社会主义的历史历程中始终成为顽强向导焦点，团结向导人民群众依赖顽强斗争翻开事业生长新天地。
解决大党独吞难题、建设越发顽强有力的马克思主义政党的战略行动。我们党作为天下上最大的马克思主义政党，在14亿多生齿的大国恒久执政，既有办大事、建伟业的重大优势，也面临治党治国的特殊难题。从面临的危害磨练看，党内保存的头脑不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未获得基础解决，反糜烂斗争形势依然严肃重大，“四大磨练”、“四种危险”将恒久保存，需要时刻小心会不会变得老态龙钟、疾病缠身。从体量上看，阻止2023年底，天下共有党组织532.9万个、党员9918.5万名，把每个组织建强、每名党员管好，坚持党的团结统一、程序一致极为不易。必需从事关党恒久执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度看待周全从严治党，将其作为党的恒久战略、永恒课题，以健全周全从严治党系统为有用途径，解决好“六个怎样始终”的大党独吞难题，一直推进党的自我净化、自我完善、自我刷新、自我提高。
党的二十大报告首次提出“健全周全从严治党系统”的重大命题。图为2022年10月22日党的二十大在北京人民大礼堂胜利终结。 新华社记者 岳月伟 摄
管党治党周全系统结构、协同高效推进的内在要求。把党的建设作为一项伟大工程来推进，并且始终坚持党要管党、从严治党的原则和目的，是我们党的一大创举，也是立党立国、兴党兴国的一大法宝。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央把周全从严治党纳入“四个周全”战略结构，作为新时代党的建设的鲜明主题，抓头脑从严、监视从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，管党治党宽松软状态获得基础扭转。新时代党的建设是以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系统工程，必需用系统头脑、科学要领推进。只有整体地而不是局部地、系统地而不是琐屑地、长期地而不是短暂地、高标准地而不是一样平常化地周全从严治党，形成要素齐全、功效完整、科学规范、运行高效的周全从严治党系统，才华使周全从严治党各项事情更好体现时代性、掌握纪律性、富于创立性。
二、新时代以来周全从严治党系统建设取得显著成绩
党的十八大以来，我们党在管党治党上越发注重整体推进、协同发力，构建起周全从严治党系统，开发了百年大党自我革命新境界，形成了中国共产党之治、中国之治新气象。
重大的政治效果：党的向导获得周全增强，做到“两个维护”越发坚定自觉。周全从严治党，焦点是增强党的向导。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央旌旗鲜明提出坚持和增强党的周全向导，完善坚定维护党中央权威和集中统一直导的各项制度，健全党中央对重大事情的向导体制，强化党中央决议议事协调机构职能作用，完善推动党中央重大决议安排落实机制，严酷执行向党中央讨教报告制度，把党的向导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，包管全党在政治态度、政治偏向、政治原则、政治蹊径上同党中央坚持高度一致，党的政治向导力、头脑引领力、群众组织力、社会招呼力显著增强。船重千钧，掌舵一人。习近平总书记向导全党天下各族人民开创中国特色社会主义新时代，开发马克思主义中国化时代化新境界，推动党和国家事业取得历史性成绩、爆发历史性厘革，从基础上确保实现中华民族伟大再起进入不可逆转的历史历程。习近平总书记在风云幻化中举旗定向、掌舵领航，在大战大考中指挥若定、运筹帷幄，在惊涛骇浪中力挽狂澜、砥柱中流，展现出坚定信仰信心、鲜明人民态度、特殊政治智慧、顽强意志品质、强烈历史继续、高明政治艺术，赢得了全党三军天下各族人民衷心拥护，赢得了国际社会高度赞誉，不愧为党的焦点、人民首脑、军队统帅，不愧为中华民族伟大再起号巨轮的掌舵者、领航人。坚决维护习近平总书记党中央的焦点、全党的焦点职位，坚决维护党中央权威和集中统一直导，是党的十八大以来我们党的重大政治效果和名贵履历，是党的最高政治原则和基础政治规则。新时代新征程上把中国特色社会主义事业推向前进，最紧要的是深刻意会“两个确立”的决议性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
富厚的理论效果：形成了周全从严治党科学理论系统。在向导推进周全从严治党伟大实践中，习近平总书记以马克思主义政治家、头脑家、战略家的深邃洞察力、敏锐判断力、理论创立力，科学运用马克思主义建党学说基来源理，深入剖析世情国情党情，围绕建设什么样的恒久执政的马克思主义政党、怎样建设恒久执政的马克思主义政党的重大时代课题，突出周全从严治党这个主题主线，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新头脑新战略，形成了习近平总书记关于党的建设的主要头脑。这一主要头脑，广博精湛、内在富厚，组成了一个科学、完整、成熟的党建理论系统，集中体现为“十三个坚持”：坚持和增强党的周全向导，坚持以党的自我革命引领社会革命，坚持以党的政治建设统领党的建设各项事情，坚持山河就是人民、人民就是山河，坚持头脑建党、理论强党，坚持严密党的组织系统，坚持作育忠诚清洁继续的高素质干步队伍，坚持聚天下英才而用之，坚持持之以恒正风肃纪，坚持一体推进不敢腐、不可腐、不想腐，坚持完善党和国家监视系统，坚持制度治党、依规治党，坚持落实周全从严治党政治责任。这一主要头脑，既有系统性的理论建构，深刻剖析了党的建设的基础原则、重大使命、价值追求、重点使命，又有标记性的理论突破，以一系列原创性效果极大富厚和生长了马克思主义建党学说，组成了习近平新时代中国特色社会主义头脑的“党建篇”。同时，习近平总书记深刻总结新时代周全从严治党富厚实践履历和主要理论效果，科学回覆了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，形成了习近平总书记关于党的自我革命的主要头脑。正是在这些主要头脑科学指导下，我们党对马克思主义政党建设纪律、共产党执政纪律的掌握运用越来越自觉，推进周全从严治党的能力进一步提高。
丰富的制度效果：形成了较量完善的党内规则制度系统。增强党内规则制度建设，是周全从严治党的久远之策、基础之策。党的十八大以来，我们党把制度建设摆在突出位置，增强顶层设计和统策划划，全方位、立体式推进建章立制事情，党内规则制度建设推进力度之大、取得效果之显著亘古未有，有力推动了周全从严治党的革命性铸造。党的建设制度刷新既是周全深化刷新的主要内容，也是主要包管。党中央把党的建设制度刷新纳入周全深化刷新一体谋划安排，扎实推进党的组织制度、干部人事制度、下层组织建设制度、人才生长体制机制刷新，有用破解了一批恒久困扰党的建设和组织事情的老浩劫问题，一直把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为党和国家的治理优势。党内规则制度系统建设是一个久久为功、一连推进的历史历程，经由恒久起劲特殊是党的十八大以来的加速推进，我们党出台实验一大批标记性、要害性、引领性党内规则，形成以党章为基础，以民主集中制为焦点，以准则、条例等中央党内规则为主干，由各领域各层级党内规则制度组成的较量完善的党内规则制度系统，实现了落实党的向导有制可循、从严管党治党有规可依。新时代以来，新制订修订的党内规则占现行有用党内规则的比例凌驾70%，成为党的历史上制度效果最丰富、制度系统最健全、制度执行最严酷的时期。
生动的实践效果：管党治党越发科学、越发严密、越发有用。新时代以来，我们党在构建周全从严治党系统上积累了富厚效果。坚持把党的政治建设作为党的根天性建设，始终摆在首位，严肃党内政治生涯，净化修复政治生态，实现党的团结统一。坚持把头脑建设作为党的基础性建设，用习近平新时代中国特色社会主义头脑凝心铸魂，一连开展党内集中教育，使党员干部补足精神之钙。提出和坚持新时代党的组织蹊径，增强党组织政治功效和组织功效，着力作育忠诚清洁继续的高素质干步队伍，着力集聚爱国贡献的各方面优异人才。以制订和落实中央八项划定开局破题，以钉钉子精神纠治“四风”，以作风建设新气象赢得人民群众信任拥护。把增强党的纪律建设作为周全从严治党的治本之策，重点强化政治纪律和组织纪律，发动清廉纪律、群众纪律、事情纪律、生涯纪律严起来。把制度建设贯串党的各项建设，为新时代党的建设提供了根天性、全局性、稳固性、恒久性包管�？故肺耷袄姆疵永枚氛�，一体推进不敢腐、不可腐、不想腐，反糜烂斗争取得压倒性胜利并周全牢靠。在波涛壮阔的伟大实践中，我们党确立了“周全推进党的政治建设、头脑建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯串其中，深入推进反糜烂斗争”的党的建设总体结构，使新时代党的建设有了更清晰的施工图，引领周全从严治党各项事情协同推进、互促共进，管党治党取得突破性希望、爆发名堂性转变、实现整体性提升，党在革命性铸造中越发顽强。组织事情是党建事情的主要组成部分，在周全从严治党中负有重大责任。新时代以来，我们党将治理的理念、系统的看法、辩证的头脑运用到组织建设中，打出管党治党的组合拳，着力健全上下意会、执行有力的组织系统，健全素质作育、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部事情系统，健全严把入口、优化结构、提高质量、施展作用的党员管理系统，健全科学规范、开放容纳、运行高效的人才生长系统，健全党的组织事情制度规范系统，健全周全从严治党责任系统，党的组织优势、组织力量获得充分彰显。
三、进一步健全周全从严治党系统，一直提高党的建设和组织事情质量
周全从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。必需永葆赶考的苏醒和坚定，进一步健全周全从严治党系统，一直把新时代党的建设新的伟大工程推向前进。
推动党的向导周全、系统、整体落实，一直健全上下意会、执行有力的组织系统。党的向导是健全周全从严治党系统的基础包管。坚持党中央权威和集中统一直导，完善党中央重大决议安排和习近平总书记主要指示指挥落实机制，增强中央和国家机关党的建设、地方党委建设、下层党组织建设，确保党中央政令流通、令行榨取。坚持和完善党建事情向导体制和组织管理体制，形成一级抓一级、抓好本级带下级、大抓下层强基础的事情名堂，推动各层级各领域党组织周全过硬。深入推进抓党建促墟落振兴、党建引领下层治理，一连整理软弱涣散下层党组织，着力破解“小马拉大车”等问题，切实提高下层党组织向导下层治理能力。顺应经济社会深刻厘革，探索增强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建事情，立异党组织设置和运动方法，扩大党在新兴领域的招呼力凝聚力影响力。运用互联网手艺和信息化手段开展党建事情，起劲实现党的组织和党的事情线下线上全笼罩。搭建党员施展作用的载体平台，推动宽大党员以争创一流的现实验动为党旗增光添彩。
中央组织部2024年6月党内统计数据显示：阻止2023年底，中国共产党党员总数为9918.5万名，比上年净增114.4万名。党的下层组织517.6万个，比上年净增11.1万个。中国共产党坚持大抓下层的鲜明导向，一连强基固本、补齐短板弱项，一直严密上下意会、执行有力的组织系统，周全增强党员步队建设，充分验展下层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使党始终坚持兴旺生命力和强盛战斗力。
推进党的立异理论武装，一直健全固本培元、凝心铸魂的教育系统。理论武装是健全周全从严治党系统的基础工程。坚韧不拔用习近平新时代中国特色社会主义头脑凝心铸魂、强基固本，健全常态化培训特殊是基本培训机制，把学习党的立异理论作为党员干部教育培训的主课、必修课，贯串理论教育、党性教育和履职能力培训全历程各方面，教育指导宽大党员干部学好马克思主义看家本事，自觉做习近平新时代中国特色社会主义头脑的坚定信仰者和忠实实践者。增强教育培训的系统性、针对性、有用性，一直立异理论武装的方法要领，坚持经常性教育和集中性教育相团结、理论武装和实践运用相团结、强党性和增本事相团结，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。增强对周全从严治党的研究，加深对新时代党的建设纪律的熟悉，增强“中共党史党建学”学科系统、学术系统、话语系统建设。弘扬理论联系现实的优良学风，注重看以知促行、学用团结的效果，把党的立异理论转化为坚定理想信心、强盛精神动力和精彩事情业绩。
完善党员管理和从严管理监视干部机制，一直健全精准发力、标本兼治的羁系系统。从严管理监视是健全周全从严治党系统的内在要求。坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相团结，严酷落实组织生涯制度，刷新党员管理机制，增强和刷新流动党员管理，探索立异新兴领域党员管理方法，严肃稳妥处置惩罚缺乏格党员，把每名党员都纳入党组织有用管理。完善从严管理监视干部机制，一连增强对干部全方位管理和经常性监视，把事情圈和社交圈、“八小时内”和“八小时外”、在职和去职、境内和境外、网下和网上等意会起来，起劲做到管理监视全笼罩、无死角。把从严管理监视和勉励继续作为统一起来，有用提防和纠治政绩观误差，推进向导干部能上能下，充分调动干部做事创业起劲性。健全正风肃纪常态化机制，锲而不舍落实中央八项划定精神，推进作风建设常态化长效化，周全增强党的纪律建设，修养求真务实、清正清廉的新风正气。坚持战略定力和高压态势，一步一直歇、半步不退让，深入推进风腐同查同治，一体推进不敢腐、不可腐、不想腐，坚决打好反糜烂斗争攻坚战、长期战、总体战。健全党统一直导、周全笼罩、权威高效的监视系统，突出监视重点，着力抓好政治监视，推进政治监视详细化、精准化、常态化，深化政治巡视，抓好巡视整改使命落实；增强向导班子特殊是“一把手”监视、“三重一大”事项监视以及权力集中、资金麋集、资源富集等重点领域的监视，真正管好要害人、管到要害处、管住要害事。
深化党的建设制度刷新，一直健全科学完整、有用管用的制度系统。增强制度建设是健全周全从严治党系统的基础之策。制度建设要与管党治党需要相顺应、与党的各项建设相配套，全方位织密制度的笼子，同时增强系统集成，使各项制度成为有机整体。深化党的建设制度刷新，做好顶层设计、查漏补缺、提质增效文章，面向实践需要，实时将好履历好做法上升为制度，使制度越发切合现实。增强制度权威性和执行力，教育指导宽大党员干部牢靠树立制度意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的优异气氛。增强跟踪问效，强化对制度执行的监视，推动各项制度落实落地，把制度优势更好转化为管党治党效能。
完善管党治党责任链条，一直健全主体明确、要求清晰的责任系统。推动责任落实是健全周全从严治党系统的要害所在。分层分类建设健全责任系统，推动各级党组织和宽大党员干部知责、担责、履责。明确党委（党组）周全从严治党主体责任，明确各级纪委的监视责任，明确党委（党组）书记第一责任人责任，明确向导班子成员的管党治党责任，明确党员干部的详细责任，把管党治党责任落实到人、详细到事，把每条战线、每个领域、每个环节的党建事情抓深抓实。健全精准科学的问责机制，增强和刷新党建审核事情，优化审核评价要领，抓好催促检查，实时转达典范问题，严肃追责问责，以责任主体到位、责任要求到位、审核问责到位层层传导压力，推动管党治党责任落实到位。
(泉源：《求是》2025/04）